在確定礦業(yè)權(quán)出讓收益率時,我們通過多項舉措保障其科學性和合理性。
一是夯實測算基礎(chǔ)。赴遼寧、江西、廣西、云南等15個省份進行調(diào)研,累計收集900余家礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù),為出讓收益率測算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
二是多方共同參與。包括中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會、中國黃金協(xié)會、中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會、中國化學礦業(yè)協(xié)會等6家協(xié)會,26個省級自然資源主管部門,以及中國自然資源經(jīng)濟研究院、自然資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心等研究機構(gòu),均開展各礦種出讓收益率測算。
三是多種方法測算。綜合考慮礦產(chǎn)品市場價格、企業(yè)生產(chǎn)成本、綜合稅負等情況,采用基于資源租金的凈現(xiàn)值法等五種方法進行測算,考慮各種方法的優(yōu)缺點,進行綜合對比分析。
四是廣泛征求意見。先后三輪書面征求省級自然資源、財政等部門意見,多次召開座談會征求重點礦山企業(yè)和專家意見,在吸收各方建議的基礎(chǔ)上,形成了當前的出讓收益率。
五是建立動態(tài)調(diào)整機制。自然資源部、財政部將根據(jù)國家宏觀調(diào)控要求和市場變化情況,適時調(diào)整出讓收益率。
一是夯實測算基礎(chǔ)。赴遼寧、江西、廣西、云南等15個省份進行調(diào)研,累計收集900余家礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù),為出讓收益率測算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
二是多方共同參與。包括中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會、中國黃金協(xié)會、中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會、中國化學礦業(yè)協(xié)會等6家協(xié)會,26個省級自然資源主管部門,以及中國自然資源經(jīng)濟研究院、自然資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心等研究機構(gòu),均開展各礦種出讓收益率測算。
三是多種方法測算。綜合考慮礦產(chǎn)品市場價格、企業(yè)生產(chǎn)成本、綜合稅負等情況,采用基于資源租金的凈現(xiàn)值法等五種方法進行測算,考慮各種方法的優(yōu)缺點,進行綜合對比分析。
四是廣泛征求意見。先后三輪書面征求省級自然資源、財政等部門意見,多次召開座談會征求重點礦山企業(yè)和專家意見,在吸收各方建議的基礎(chǔ)上,形成了當前的出讓收益率。
五是建立動態(tài)調(diào)整機制。自然資源部、財政部將根據(jù)國家宏觀調(diào)控要求和市場變化情況,適時調(diào)整出讓收益率。
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