新的企業(yè)所得稅法及其實施條例中采取稅前扣除一般框架的安排,可以避免將企業(yè)所有的支出項目一一列舉,同時給納稅人、稅務(wù)機關(guān)和司法部門提供一個合理的框架,簡化了對扣除項目的定性工作。按照企業(yè)所得稅的國際慣例,一般對稅前扣除進行總體上的肯定性概括處理(一般扣除規(guī)則),輔之以特定的禁止扣除的規(guī)定(禁止扣除規(guī)則),同時又規(guī)定了允許稅前扣除的特別規(guī)則(特殊扣除規(guī)則)。在具體運用上,一般扣除規(guī)則服從于禁止扣除規(guī)則,同時禁止扣除規(guī)則又讓位于特殊扣除規(guī)則。例如,為獲得長期利潤而發(fā)生的資本性支出是企業(yè)實際發(fā)生的合理相關(guān)的支出,原則上應(yīng)允許扣除,但禁止扣除規(guī)則規(guī)定資本性資產(chǎn)不得"即時"扣除,同時又規(guī)定了資本性資產(chǎn)通過折舊攤銷等方式允許在當年及以后年度分期扣除的特別規(guī)則。新企業(yè)所得稅法明確對企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出允許稅前扣除的一般規(guī)則,同時明確不得稅前扣除項目的禁止扣除規(guī)則,又規(guī)定了允許扣除的特殊項目。這些一般扣除規(guī)則、禁止扣除規(guī)則和特殊扣除規(guī)則,構(gòu)成了我國企業(yè)所得稅制度稅前扣除的一般框架。
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