新企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表重新明確了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2000〕678號(hào))中所稱(chēng)每月全部職工工資,是指按稅收規(guī)定允許稅前扣除的工資額。該數(shù)額是允許稅前扣除的工會(huì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)算基數(shù),未提供繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)用繳款收據(jù)的,計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額納稅調(diào)增。這與當(dāng)前主流媒體就工會(huì)費(fèi)的計(jì)提基數(shù)的解釋有些沖突,如有觀點(diǎn)依據(jù)《工會(huì)法》第四十二條規(guī)定“工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源包括:(一)工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi);(二)建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi);”《立法法》第七十九條第一款規(guī)定,法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章,《工會(huì)法》是由全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的法律,而《企業(yè)所得稅暫行條例》是由國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī),前者是上位法,后者是下位法,因此當(dāng)兩者發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)適用上位法,即按工資總額的2%在稅前扣除工會(huì)經(jīng)費(fèi)。2005年1月21日,中華全國(guó)總工會(huì)和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除管理的通知》(總工發(fā)〔2005〕9號(hào)),對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的稅前扣除作了進(jìn)一步明確:凡依法建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織,每月按照全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),并憑工會(huì)組織開(kāi)具的工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專(zhuān)用收據(jù)在稅前扣除。工資總額按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(1990年第1號(hào)令)頒布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,工資總額組成范圍內(nèi)的各種獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等,均計(jì)算在內(nèi)。但總局[2006]56號(hào)文新的申報(bào)表重又強(qiáng)調(diào)按稅收規(guī)定允許稅前扣除的工資額,在聯(lián)合發(fā)文尚未作廢之時(shí),是否是有文件打架之嫌?有待總局進(jìn)一步明確。
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